福建省总今年将在医院推动建成一百间“医生休息室”福建省总今年将在医院推动建成一百间“医生休息室”

福建省总今年将在医院推动建成一百间“医生休息室”
福建省总今年将在医院推动建成一百间“医生休息室”,为医生们提供温馨舒适的休息空间——手术间隙,来这里放松一下  面积各45平方米,共有8张躺椅、6张按摩椅,紧邻用餐区和值班室……近来,福建医科大学附属第二医院东海院区手术区的两间“医生休息室”,成了外科医生们手术间歇休息放松的新去处。  这是今年3月以来,福建省总工会、省卫健委推动建设的100间“医生休息室”之一。休息室设立在医院手术科、急诊科、重症科等苦累岗位附近,为医生提供舒适、卫生、安静的休息场地,方便医生在高强度的工作间歇休息放松一下。目前,已有50间“医生休息室”投入使用,预计11月前全部建成100间。  连日来,记者走访福建省多家医院的“医生休息室”,探访“医生休息室”的建设和使用情况。  医生工作高强度高负荷  下午3点半,福建医科大学附属第二医院胃肠外科主任医师黄志军结束了当天的手术,有些疲乏的他一走进“医生休息室”,就陷在躺椅上闭目养神。  黄志军告诉记者,从早上7点半到医院开始查房,到下午3点半完成持续近6小时的手术,中间几乎就没停下来休息,连午饭都是在手术接台的20多分钟里“随便扒拉了两口”。而像他这样的工作状态,对多数外科医生而言已是常态。  “外科医生做手术需要长时间站立,微创手术时还需要保持同一个姿势,很容易引发静脉曲张、腰肌劳损等症状。”黄志军说。  同院脊柱外科主治医师张荣谋,就有轻度的静脉曲张。他回忆道,自己参与时长最久的一台手术,是从早上9点做到第二天清晨5点,近20个小时,一直没合眼。张荣谋说,在启用“医生休息室”之前,手术间隙实在累了,就“靠在墙角眯一会儿”。  手术需要加班加点,吃饭也难以规律。记者在紧邻休息室的用餐区看到,下午4点,仍有医师走进餐厅吃“午餐”;已定额备好的套餐中,还有多份没有被领取。  长期高强度、高负荷的工作状态,加之得不到充分休息,不少医生的健康状况亮起了红灯。据2018年发布的《中国医师执业状况白皮书》显示,各级医院的医师每周工作时间都在40小时以上,三甲医院医师平均每周工作达到51小时,50岁以上的医生,身患两种以上疾病的占70%以上。  “医生工作量非常大,调查发现三甲医院的医生,80%的人不能够正常休假。”对此,中国医师协会会长张雁灵呼吁全社会关注医生健康问题。  为苦累岗位医生提供休息场所  为改善苦累岗位医务人员工作环境和条件,营造“尊医重卫”的社会氛围,今年3月,福建省总工会与省卫健委联合印发通知,在全省试点建设100间“医生休息室”,并逐年完善,解决医生特别是手术科、急诊科、重症科等苦累岗位医生的休息场地。该项目被省总列入2019年“为职工办十件实事”项目之一,省总为每间休息室补助3万元。  通知要求,休息室应有固定场所、有统一标识、有专人管理,即要有独立的房间,能配置3张~5张按摩椅、躺椅,确保舒适、卫生和安静;标识配贴在休息室门口;“医生休息室”日常管理由病区负责,应有专人进行服务和管理。同时,根据需要,可配置加热饮水机、衣帽架钩、储物柜、微波炉等设施。  据福建省教科文卫体工会工委相关负责人介绍,目前,大多老院区医疗用房紧张,但设立“医生休息室”的建议仍得到各医院的积极响应,不少医院对场地进行精心调整,在不减少患者就医区面积的情况下,增设休息室。多数医院还尽量把休息室设立在走廊尽头,尽可能保证有12平方米的空间……  记者在福建中医药大学附属第三人民医院看到,设在手术科的“医生休息室”,除了按摩椅、躺椅,还有加热饮水机、咖啡机、音响、微波炉、冰箱、电视等设备,并贴心地挂上了遮光窗帘。  该院普通外科医生林双表示,对于常常在值班室过夜的她,“医生休息室”让她感到很温暖。“这里的设施比医生值班室更加齐全,手术间隙来这里坐坐,很放松,工作时更有动力了。”  刷屏了医生的朋友圈  “医生休息室”的设立受到医生普遍欢迎,刷屏了医生的朋友圈,诸多暖心细节让医生“点赞”。  福建中医药大学附属人民医院的“医生休息室”,除了按摩椅还配备了眼部按摩仪,帮助医生舒缓紧绷的神经;在福建医科大学附属第二医院,“医生休息室”的按摩椅有足底按摩功能,让外科医生的腿部得到充分放松。而最受欢迎的是真皮材质、可连接蓝牙耳机的躺椅,被医生称赞“比家里的床还舒服”,在小憩时可获得高质量的休息。  尽管只是片刻的放松,对工作节奏紧张的医生来说已是弥足珍贵。“虽然常常是20分钟的按摩流程都做不完,就需要回去工作了,但对身体健康很有益。”张荣谋说。  “让外科医生得到适当休息、恢复体力,不仅是对医生的关怀,也促使医生更好地服务患者,构建和谐的医患关系。”福建医科大学附属第二医院党委副书记、工会主席刘惠民说。  据了解,除“医生休息室”项目,福建省总今年还拨出5万元专款用于慰问医生,并在 “8·19医师节”前后组织40名一线医生参加疗休养。  福建省教科文卫体工会工委主任郭立新表示,下一步,将不断提升“医生休息室”的舒适度和满意度,以点带面,将“医生休息室”建设成为温馨的职工小家,让广大医师和医务人员得到更多关心、关注、关爱。

当5G“遇上”运动会 民众直言就像拥有“分身术”当5G“遇上”运动会 民众直言就像拥有“分身术”

当5G“遇上”运动会 民众直言就像拥有“分身术”
中新网太原8月13日电 题:当5G“遇上”运动会民众直言就像拥有“分身术”  作者 杨佩佩  第二届全国青年运动会正在山西太原举办,其间,5G技术应用在会务、观众、运动员3大板块,助力二青会成为全国首个5G运动会。13日,在中国移动二青会5G展区,前来体验的民众络绎不绝。 杨佩佩 摄13日,在中国移动二青会5G展区,前来体验的民众络绎不绝。 杨佩佩 摄  13日,在中国移动二青会5G展区,前来体验的民众络绎不绝。“最近,听很多朋友说起二青会运用了5G技术,我就想了解、体验一下。”专程前来体验的民众赵潞梅说,5G技术就好像“分身术”一样,它可以弥补无法亲身体验的遗憾。  二青会期间,民众可通过手机、IPTV电视、互联网等平台,依靠“5G+4K+多路摄像+边缘计算技术”,体验“360度随意看”“屏幕远近伸缩看”“不同机位自主选择看”三大标志性体验,这在全国尚属首次。  赵潞梅体验“5G+三大标志性体验”后表示,“它就像上帝的复眼,可以多角度观看,借助技术实现想要的视觉效果,不亚于在现场看到一场精彩赛事,这让我更加期待5G时代的到来。”  本次二青会期间,山西主要景区配备有360度VR摄像头,运动员在宿舍足不出户就可通过IPTV电视游览山西风光,感受山西的历史文化。与此同时,大数据平台分析后的景区游客人流量,可帮助运动员优化旅游出行方案。  在安防方面,立体式安防布控、5G120救护车以及5G应急通信等三大措施也在为二青会的会务安全提供保障。  中国移动二青会5G展区工作人员王喆表示,这是结合5G时代到来以及二青会举办专门设立的5G展区,希望运动员、游客以及民众能够直观地感受5G技术,更加了解大带宽、低时延、广连接的5G,提前适应5G时代。  2019年1月,首场“5G+VR”二青会滑雪比赛直播,打开全国性体育赛事使用5G传输直播的先河,在山西通信业发展中具有里程碑意义;同年3月,国内首次成功实现5G电视直播、360度VR和互联网有机融合的二青会圣火采集直播;4月,山西省省长楼阳生打通了山西省内第一个5G视频电话,勉励项目组负责人做好二青会保障工作;5月,全国首个运动会5G示范园区——二青会5G示范园区建设启动。  服务二青会的同时,依托5G示范园,一大批行业应用相继实验成功。5G+远程医疗,可实时享受专家远程治疗;5G+VR+阵列相机+机器人+人脸识别,安全将立体式无缝覆盖;5G+煤矿,效率更高生产更安全……丰富的行业应用,正在推动着山西产业转型升级。

——–聖美倫 對 鴨巴甸—————聖美倫 對 鴨巴甸——-

聖美倫 對 鴨巴甸
聖美倫 對 鴨巴甸軍情 聖美倫中場甘馬倫麥法臣已傷癒復出,但輪到前鋒高迪曲克養傷。新加盟射手奧比卡或擔正。鴨巴甸射手卡斯格拉夫續勇,上場聯賽梅開二度。兩名前鋒居迪斯美恩、干洛麥連蘭齊齊避戰,後衛佳哥利利治傷癒已復出。聖美倫停賽:/上陣成疑:/受傷/缺陣:丹西(中場)、高迪曲克(前鋒)鴨巴甸停賽:/上陣成疑:/受傷/缺陣:艾殊泰萊(後衛)、基利臣(中場)、米高戴夫連(中場)、居迪斯美恩(前鋒)、干洛麥連蘭(前鋒)近況 聖美倫上場作客以0比1不敵喜伯年,近3場不勝,只得2和1負,場場入球交白卷。鴨巴甸最近火力強勁,包括上場聯賽主場以3比2反勝赫斯,對賽又佔優,今場就算作客也值得支持,「主客和」取客勝。對賽 兩隊近6次交手,鴨巴甸5勝1和。兩隊近6次交手,全開「總入球」3球或以上。內容完全由《am730》提供,所載資料只供參考,內容及有關資料並未經香港賽馬會及其附屬公司(”馬會”)確認及核實,亦不會被用作派彩用途,馬會同時不對該等內容的準時性、可靠性及準確性作任何表述或保證。

-40岁吴佩慈怀孕后晒近照 自曝为第四胎努力两个月–40岁吴佩慈怀孕后晒近照 自曝为第四胎努力两个月-

40岁吴佩慈怀孕后晒近照 自曝为第四胎努力两个月

新浪娱乐讯 近日,吴佩慈在其个人社媒分享照片,晒出自己刚得知怀孕1-2周时的美照。吴佩慈透露,第四胎女儿自己也是与男友一起备孕了整整两个月,才顺利迎接到小宝贝。照片中已经40岁得她皮肤很好,看上去依旧是少女感满满。照片中已经40岁得她皮肤很好,看上去依旧是少女感满满。新浪娱乐讯 近日,吴佩慈在其个人社媒分享照片,晒出自己刚得知怀孕1-2周时的美照。吴佩慈透露,第四胎女儿自己也是与男友一起备孕了整整两个月,才顺利迎接到小宝贝。照片中已经40岁得她皮肤很好,看上去依旧是少女感满满。新浪娱乐讯 近日,吴佩慈在其个人社媒分享照片,晒出自己刚得知怀孕1-2周时的美照。吴佩慈透露,第四胎女儿自己也是与男友一起备孕了整整两个月,才顺利迎接到小宝贝。照片中已经40岁得她皮肤很好,看上去依旧是少女感满满。

山东10岁女孩玩蹦床摔断腿 监控视频曝揪心一刻 山东10岁女孩玩蹦床摔断腿 监控视频曝揪心一刻

山东10岁女孩玩蹦床摔断腿 监控视频曝揪心一刻
(原标题:太可怕!10岁女孩玩网红蹦床摔断右腿!监控视频还原揪心一刻)原本想体验一下网红蹦床,谁也没想到会发生意外。19日,躺在病床上的十岁女孩嫣楚(化名)讲述了她在山东济南一家弹力公园玩蹦床时被摔断右腿的遭遇。如今她的腿部已经做了手术并植入了三颗钢钉,目前正在恢复治疗中。嫣楚的右腿胫骨骨折7月13日下午,嫣楚跟随妈妈来到一家弹力公园,她在九宫格蹦床区域玩了仅十分钟就发生了意外。“从九宫格中的一个蹦床跳到另外一个蹦床的时候,我的右腿钻到了蹦床与边缘框架之间了。”嫣楚说,当时她感觉右腿很疼,现场工作人员三分钟后才赶过来。现场监控视频显示,嫣楚是在连续跳跃两个蹦床时发生意外的。据了解,弹力公园的工作人员到达后,不仅在嫣楚的腿部喷了药,还背她到附近的休息区。嫣楚的妈妈说,工作人员在她再三催促下拨打了120,然后两名工作人员与他们母女俩来到附近的医院治疗。经检查,嫣楚右腿胫骨骨折。7月15日,嫣楚接受手术治疗,她的右腿被植入了三颗钢钉,目前仍在医院住院治疗。“住院押金是我们自己交的,现在已经花了一万多块钱。”嫣楚的爸爸说,弹力公园内的蹦床存在安全隐患,他认为弹力公园应该负责赔偿整个治疗期间产生的费用,然而对方只赔偿了1.2万元。对此,弹力公园的工作人员称,现场有安全员,事情发生后他们单位也进行了赔付,可是对方要求的赔偿款较高,他们认为是“狮子大开口”。7月19日下午,记者联系到弹力公园店长,他称已经到医院与嫣楚的家属协商赔偿的事情。现场探访:蹦床边缘处翘起露出弹簧19日,记者实地探访了弹力公园。在蹦床场地入口处设有“温馨提示”和“安全守则”,规定了进入场馆人员的年龄、体重,并提醒不要连续跳跃两个蹦床、不要两人同时在同一个蹦床上跳跃、禁止踩踏碰撞等。现场有数十个孩子在蹦床上玩耍。蹦床边框处翘起一角,漏出弹簧,存在着安全隐患。记者发现,孩子们也会发生磕磕碰碰。在攀爬墙上,有个男孩往海绵池跳时与小女孩撞到了一起;夜景模式下,灯光暗淡下来后很容易发生碰撞。值得注意的是,记者发现,蹦床设备存在着一些安全隐患,其中一个蹦床上有个破损的窟窿,有一个交接处的隔板翘起,露出弹簧,弹跳时不注意可能就会发生危险。记者尝试了嫣楚受伤时采用的蹦床姿势,发现一旦蓄力不足极易发生扭伤。蹦床馆内不少孩子做了类似的动作,但现场安全员并未制止。事情进展:监管部门已介入调查19日,记者联系到市场监督管理局一名工作人员,她说他们于18日接到投诉后就到现场调查了解,正在督促弹力公园经营单位协商处理该事。对于蹦床所存在的安全隐患问题,该工作人员称已经联系了质检部门对弹力公园进行监管。“不仅要他们提供蹦床生产厂家的资质,还要他们出具检测报告。”该工作人员说,如果他们发现设备存在安全隐患,会让弹力公园进行停业整顿,直到整改合格以后才能恢复正常营业。律师说法:免责协议是无效合同记者了解到,每位顾客在体验网红蹦床时都要签一份《运动安全协议》,协议中提示了运动安全须知、基本条款等事宜,并用加粗字体重点强调了“本会员完全认可并理解在贵场馆内运动具有一定危险性,并愿意承担风险,除场馆设备、器械自身质量原因对本人造成的损害外,其他风险及责任均由本人自行承担。”“这种安全协议是格式条款,根据《中华人民共和国合同法》相关规定,这是无效合同。”山东千舜律师事务所律师邱洪奇称,弹力公园为消费者提供服务时,不应该免除其单位的安全责任,而应该有安全提示义务。同时,邱洪奇认为,消费者体验蹦床时摔骨折,蹦床经营单位要承担赔偿责任,不过有关赔偿的问题要具体问题具体分析,主要依据就是相关的证据。切勿以危险姿势蹦床业内人士介绍,蹦床运动对场地硬件和指导软件的要求更高,消费者也更应注意安全防护。人体上半身特别是脖子,极其脆弱,当人从高空坠下时,主要依靠身上的肌肉保护,手和脚可以卸力,起到缓冲作用。不过,一旦出现头朝下的情况,就来不及缓冲,动作很危险。专家提醒:①进入场馆蹦床前必须先热身②不能单脚跳③不能练空翻④不能连续跳两个床面⑤不要两人同时在蹦床跳跃⑥不要在床区追逐打闹⑦严禁从高处直接跳入海绵池⑧严禁蹦床时攀爬高墙⑨严禁以跳水姿势跳入海绵池

想见偶像?《上海堡垒》现“天价票”想见偶像?《上海堡垒》现“天价票”

想见偶像?《上海堡垒》现“天价票”
想见偶像?《上海堡垒》现“天价票”片方:反对影院抬高路演票价 鹿晗工作室:粉丝应理性追星  由滕华涛导演、鹿晗和舒淇主演的《上海堡垒》将于8月9日上映,鹿晗正为了该片的宣传踏上了路演征程。似曾相识的“天价票”又来了,这次商家盯住的是鹿晗的粉丝们。  剧情梗概  电影《上海堡垒》改编自江南的同名小说,讲述的是由江洋(鹿晗饰)、曾煜(王宫良饰)、潘翰田(王森饰)、路依依(孙嘉灵饰)组成的灰鹰小队与舒淇饰演的指挥官一同奋力拯救地球的科幻故事,其中既有全人类并肩坚守最后战场的热血与勇气,又充满错过与遗憾的暗恋。  现象  按照与鹿晗远近不同  票价最高达近千元  为了亲眼看到鹿晗,粉丝们可谓不惜代价:在深圳一家影院,8月9日《上海堡垒》的不同场次中,票价最低的为42.9元,但是标注了“映后见面会”的电影票价则为680元,且座位只剩最后两排。而从购票App上可以看到,有的影院的场次按照与鹿晗远近的不同,票价也分为阶梯式的增长,从404元、604元、704元、804元到904元不等。  据悉,《上海堡垒》将于8月9日上映。导演滕华涛表示,选择鹿晗是因为看中了他的“少年感”与“仗义”:“小鹿刚出道时,就一眼看中了他的少年感,觉得他就是电影里的江洋。  分析  商家靠粉丝量赚钱  “映后见面”成经济增长点  粉丝经济如今已经影响到了电影的诸多环节,从制作到宣发,制作方都已经把演员的“粉丝量”当作重要的考量。  在嗅觉灵敏的商家看来:粉丝获取资讯→追踪信息动态→参与互动→追星,这就是一个完整的赚钱闭环过程。利用粉丝见偶像的心理来卖钱,还能由此推动提升影片的影响力,这可是一笔好生意。今年4月,有影院将《复联4》首映场的票价提高到了300元。当时即被观众吐槽为“吃相难看”,相关影院也遭到了主管部门的整治。  鹿晗有众多拥趸,仅鹿晗工作室的粉丝数量就达430万。电影上映,主创都会路演宣传。于是,“映后见面”成为影院的经济“增长点”。  由此,“能够见鹿晗”就成了一些人的“商机”,鹿晗的粉丝们这两天也被外界称为新型“韭菜”。  回应  不背抬价的锅  倡导粉丝理性追星  对于影院肆意涨价的行为,《上海堡垒》片方表示,抬价的锅他们不背。《上海堡垒》官微特意发表声明称:片方定制了10个城市的路演安排,但个别影院和黄牛利用观众热情哄抬路演票价,“尽管我们尊重影院遵循市场规律自主定价的权力,但是我们也坚决反对个别影院借机抬高路演活动票价,更坚决抵制黄牛高价倒售的行为!”  鹿晗工作室也呼吁大家理性追星,“鹿晗先生与鹿晗工作室一贯反对不合理定价,也一直积极通过各种公益活动,倡导粉丝理性追星。在此,我们也发出呼吁,合理规范市场行为,共建和谐市场环境。”文/本报记者 肖扬  评论  粉丝经济不宜掺杂太多杂质  毫无疑问,提升票价的背后都有着市场的稀缺性。比如,《复联4》的高票价可以让影迷成为全球最早观看到这部电影的一批观众,而且不受任何剧透的困扰;《上海堡垒》见面会的票价水涨船高则可以让粉丝与昔日难得一见的鹿晗近距离见面、交流电影。  当然,影院有一定的自主经营权,但这一切都应该在合理的范围之内。平日里只需要40多元就可以看到的电影居然被挑高了10倍、20倍的价格,这完全是“捞一笔”的心态——把偶像和粉丝当成了赚钱机器。  此外,粉丝有喜欢偶像的权利,但粉丝应该以更为理性的方式参与到偶像形象的塑造与建构中。与此同时,偶像应以职业素养、人格魅力和优秀的艺术作品来回馈粉丝。而作为第三方的影院、片方或者各种资本不能短视逐利,为消费情绪推波助澜,不要忘记自己应该承担的社会责任。只有这样,才能够让粉丝经济成为一种良性的增值,而不是成为一个“贬义词”。  如今的粉丝经济掺杂了太多的杂质。而且事实证明,《小时代》之后,粉丝经济对于电影票房的推动力并不大,决定电影的最终还是口碑与品质。  

缓解住房难:青岛到2022年 新建10万套人才住房 缓解住房难:青岛到2022年 新建10万套人才住房

缓解住房难:青岛到2022年 新建10万套人才住房
青岛新闻网8月2日讯(记者 朱颖)推进长沙路46号人才公寓建设、3年内新建10万套人才住房、年底前全部办结回迁办证难问题……记者采访获悉,市住房城乡建设局重点针对办证难、回迁难、停车难、农村垃圾分类、路灯管理、物业管理等群众反映强烈的热点难点问题,制定并完善调研方案。在保障性住房建设方面,市住房城乡建设局针对人才住房建设布局结构性矛盾突出、建设量和供应量不足等无法满足各类人才需求的问题,进一步加大公租房和人才公寓建筹力度,计划8月份开工建设李沧区衡阳路项目,同时加快推进长沙路46号人才公寓等在建项目,到2022年,全市计划新建人才住房10万套,可以有效缓解我市主城区人才对住房的迫切需要。此外,还有一批经济适用住房即将进入销售环节。在回迁办证方面,针对市政府办公厅《关于群众关注的10个领域涉及市住房城乡建设局问题清单》中涉及回迁办证难问题共24项,市住房城乡建设局通过实地调查、多方协调,目前已办结6项,力争年底前全部办结销号。下一步,市住房城乡建设局将安排专人包案,逐案进行分析研究调度,整体推进办理进度,妥善处理历史遗留问题和各种纠纷,协调、督促各责任单位尽快推进办理进度。

铁路法修订草案征求意见稿发布 禁止霸座等拟入法铁路法修订草案征求意见稿发布 禁止霸座等拟入法

铁路法修订草案征求意见稿发布 禁止霸座等拟入法
近日,国家铁路局发布《中华人民共和国铁路法(修订草案)》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》),对铁路运输、铁路建设、铁路安全管理等做了大幅度修改。鼓励社会资本投资建路、禁止强占座位、缺陷产品召回、行政约谈信用规制监管等被写入《征求意见稿》。  现行铁路法1990年9月7日经七届全国人大常委会十五次会议审议通过,自1991年5月1日起实行。这部法律实施以来,在保障铁路运输生产秩序和运输安全,推动铁路建设顺利进行,促进铁路事业发展等方面发挥了积极作用。  20多年来,历经2013年撤销铁道部成立中国铁路总公司,实现铁路政企分开,组建国家铁路局由交通运输部管理,今年中国铁路总公司更名为中国国家铁路集团有限公司,铁路的规划建设、运营管理、投融资模式发生了很大的变化。但随着社会主义市场经济体制的不断健全和改革开放的不断深化,铁路成网、高铁的快速发展,其中不少内容已明显不适应。  国家铁路局认为,在实施铁路政企分开改革、加快铁路建设发展的新形势下,滞后性更加突显,迫切需要全面修订铁路法。  我国现行的铁路法自1991年5月1日实施后,2009年8月27日第一次修正,2015年4月24日第二次修正。但是第二次修正也仅仅是将铁路运价的权限进行了修改,由原铁道部移交给铁路运输企业。  记者注意到,《征求意见槁》一共8章93条,比现行铁路法增加了两章,现行铁路法是6章74条。  鼓励社会资本投资建路  在铁路行业管理和政府监管基本制度方面,将铁路政企分开改革确定的铁路行业管理和监管基本制度在法律上予以明确,规定了国务院相关部门、地方人民政府和国家授权机构在行业管理方面的职责分工。现行铁路法规定,国家铁路是指由国务院铁路主管部门管理的铁路,《征求意见稿》修订为由国家授权机构投资控股的铁路。而地方铁路定义由“地方人民政府管理的铁路”修订为“由地方人民政府授权机构或者社会资本投资控股的铁路”。  在铁路投资建设基本制度方面,明确了分层规划、分类投资原则,鼓励社会资本投资建路。《征求意见稿》提出,国家鼓励和支持通过多种融资形式筹集铁路建设资金。列入铁路规划的各类项目,除法律法规另有规定外,均向社会资本开放。国家依法保障各类投资者的合法权益。  土地征收工作拟入法  将国务院文件形式确立的铁路土地综合开发利用政策上升到法律层面。《征求意见稿》提出,铁路建设用地和综合开发用地,依照有关法律、行政法规的规定办理。有关地方人民政府应当支持铁路建设,做好铁路建设征收土地工作和拆迁安置工作。已经取得使用权的铁路建设用地和综合开发用地,任何单位和个人不得非法占用。  国家有关部门、地方人民政府应当支持铁路运输企业利用现有建设用地,鼓励铁路运输企业对既有铁路站场及毗邻区域实施土地综合开发利用,促进铁路建设投资等主体对新建铁路站场及毗邻区域实施土地综合开发利用。同时明确了铁路建设项目与其他基础设施建设项目的相邻关系以及预留通道的有关要求。  补偿公益性运营亏损  在铁路运输经营基本制度方面,将铁路运输企业准入许可上升到法律层面,明确了铁路运输调度、运行图编制以及运输清算的基本要求。《征求意见稿》提出,铁路运输企业是指通过铁路线路、使用铁路机车车辆运送人员、物品的企业法人。从事公共运输营业的铁路运输企业,应当取得铁路运输准入许可证,具体办法由国务院铁路行业监督管理部门规定。  《征求意见稿》提出,国家鼓励铁路运输企业在保障安全、公平互利的基础上开放铁路线路,开展企业间过轨运输并办理直通运输业务,按照行业统一运输清算办法清算相关费用。  同时还明确了铁路运输企业的基本权利义务,以及铁路运输条件的法律地位,补充了有关运输服务质量方面的规范要求,规范了铁路运输市场各方法律关系。  将铁路公益性运输补贴机制纳入法律规范。《征求意见稿》提出,铁路运输企业应当承担公益性运输任务和公益性线路的经营任务,国家和地方人民政府承担公益性铁路建设投资主体责任,并对公益性铁路运营亏损予以补偿。  新增信用规制监管方式  把铁路改革以来监管实践探索的有益经验加以总结,上升到法律层面。注重监管方式的创新,新增的监督管理一章中,提出了行政约谈、服务质量评估和信用规制等新型监管方式。  《征求意见稿》提出,铁路监管部门在监督检查或者事故调查中,发现存在影响铁路安全的隐患、未及时采取防范措施的,有权对有关单位的负责人进行责任约谈。  国务院铁路行业监督管理部门应当制定铁路运输服务质量标准并监督实施,建立铁路运输服务质量评估制度。  铁路有关部门和单位应当按照国家规定,对违反铁路相关法律、行政法规和规章规定的违法失信行为,进行记录、公开和惩戒。  实行缺陷产品召回制度  缺陷产品召回制度也是《征求意见稿》新增的一章。《征求意见稿》提出,铁路装备制造维修企业应当执行有关产品质量的法律、行政法规,按照国家规定执行相关标准,确保投入使用的铁路装备符合运用要求。  设计、制造、维修或者进口新型铁路机车车辆,生产铁路道岔及其转辙设备、铁路信号控制软件和控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备的企业,应当依据法律、行政法规的规定,获得相应的行政许可。  由于设计、制造、标识、维修等原因导致同一批次、型号或者类别的铁路装备普遍存在不符合保障人身、财产安全情形的,铁路装备制造、维修企业应当按照国家有关规定召回缺陷产品。  铁路装备制造、维修企业不予召回的,由国务院铁路行业监督管理部门责令强制召回。  严禁强行登乘列车  《征求意见稿》在铁路安全管理特别是高铁安全基本制度方面,吸收了既有铁路安全管理行政法规、规章的成果,将近年来的一些制度等上升到法律层面、提高层级效力。包括铁路装备相关许可制度、铁路线路安全保护区制度等。  近年来,不时出现铁路霸座现象,引起社会广泛关注,同时对铁路监管提出新的课题。《征求意见稿》将强占他人席位且不听劝阻、干扰站车秩序且不听劝阻,或者在车站和旅客列车内寻衅滋事、扰乱公共秩序列入禁止行为。  今年春节假期,个别高铁线路发生多起孔明灯、气球等异物粘挂高铁接触网的事件,导致多起列车被逼停。《征求意见稿》规定,严禁在铁路线路两侧各500米范围内,放飞风筝、无人机、气球、孔明灯等低空飞行物或者飘浮物。  被列为禁止实施危害铁路运营安全和秩序的行为还包括:损毁、移动铁路信号装置和预警设施、铁路线路防护设施及其他行车设施,或者在铁路线路上放置障碍物;擅自进入铁路车站、线路封闭区域,或者在铁路线路上行走、坐卧;强行登乘列车、未经允许越站乘车、以拒绝下车等方式强占列车;在禁止吸烟的列车上、其他列车以及铁路车站的禁烟区域内吸烟,或者使用能够产生烟雾的香烟替代品及其他物品;拦截列车或者冲击、堵塞、占用铁路、进出站通道、站台、行车调度机构;在铁路站车故意损坏设施设备,侵占铁路线路安全保护区内铁路用地,在铁路线路安全保护区私搭乱建,擅自停放机动车、烧荒以及向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾等。